Способы приобретения гражданства

Существуют два основных способа приобретения гражданства:

1. по рождению — филиация (от латинского слова «филиус» — сын);

2. натурализация — прием в гражданство уполномоченными на то органами государства; обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха).

В свою очередь приобретение гражданства по рождению имеет 2 основания:

• принцип права крови: приобретение ребенком гражданства родителей независимо от места его рождения; проблема возникает лишь тогда, когда родители ребенка имеют разное гражданство (например, мать — итальянская гражданка, отец — гражданин Франции); этот вопрос в большинстве стран решается только на основании письменного соглашения родителей о выборе гражданства ребенка, до этого он может оставаться лицом без гражданства или (что чаще) может приобрести гражданство по месту рождения;

• принцип права почвы: применяется к узкому кругу лиц, преимущественно к тем, гражданство родителей которых или родители которых неизвестны, а зачастую к родившимся на территории данной страны детям граждан другого государства, если только родители не находились в данной стране по службе (например, дипломаты).

Требования при натурализации:

• проживание в стране (в Венгрии — 3 года, в Алжире — 7 лет, в Республике Чад — 15);

• знание государственного языка (довольно сложный экзамен предусмотрен законодательством Латвии и Эстонии);

• знание государственной истории, культуры и традиций (Латвия, Великобритания);

• необходимость наличия предков, живших в данном государстве (Латвия);

• средства к существованию (Уругвай, Италия);

• безупречная, хорошая репутация (Уругвай);

• отсутствие тяжелых заболеваний (например, СПИДа);

• не быть зарегистрированным, в частности, в документах Интерпола в качестве террориста, не принадлежать к партиям, выступающим за насильственное изменение конституционного строя;

• в отдельных арабских странах (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане, лица же других вероисповеданий, в том числе супруги, должны для приема в гражданство изменить свою религию.

Натурализация возможна по закону (усыновление, в некоторых случаях вступление в брак), но обычно она осуществляется по заявлению.

Заявление подается лицом в компетентные органы того государства гражданство которого оно желает приобрести. В ряде случаев необходима также подача заявления в органы государства той страны, из гражданства которой лицо желает выйти.

В ряде стран урожденные граждане обладают значительными привилегиями по отношению к натурализованным:

• натурализованные граждане не могут занимать определенные государственные должности (США, Эстония, Казахстан, Алжир – Президент, Бразилия – вице-президент, Председатель Палаты депутатов, Председатель Федерального сената и т.д.);

• урожденных в данной стране граждан нельзя из нее выслать, лишив гражданства, тогда как натурализованных — можно выслать.

В упрощенном порядке гражданство приобретается:

• при усыновлении ребенка, признании отцовства;

• для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, Россия и т.д.);

• при получении убежища на территории государства;

• в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ).

Другие основания получения гражданства:

• Андорра: предоставление «почетного гражданства» в исключительных случаях иностранцам в знак благодарности за их заслуги перед Андоррой;

• Каймановы острова: гражданство можно купить.